采购人:即甲方,为购买工程、货物、服务的单位。
业主方:实际使用设备的单位。
招标代理公司:招标活动组织安排方,受采购人委托,具备专业招标代理资质。
投标人:又称供应商,供应商可以是生产厂家,也可以是生产厂家的代理商。
制造商:即生产厂家,为所投货物的生产制造者,如戴尔、惠普、华为等。
代理商:代理厂家进行投标活动,需有生产厂家出具的项目授权书,一般具备系统集成资质,故在业内又被称为系统集成商。
招标失败的原因有很多种,从招标流程来分,大致可分为开标前的失败原因和开标后的失败原因。
(一)开标前招标失败的原因分析
在开标前招标失败是指到了标书购买截止时间,投标人数量不满足法定的开标条件,无法进行后续的招标流程,发生这种情况的主要原因有以下五种情形:一是因招标人生产计划或项目建设发生重大变故,采购任务取消从而终止招标;二是投标人对招标关注度不够,没有在标书购买截止日期前及时购买标书;三是投标人对招标尤其是电子招标不熟悉,不会购买标书;四是资格条件设置过高,导致符合资格条件的投标人不足3家;五是因标底在开标前泄密导致无法继续招标。
提高招标成功率的建议:
在分析了招标失败的原因之后,必须对物资招标采购流程进行梳理,从市场资源搜寻、招标物资技术设定、招标方案编制、招标方案会审、招标方案优化和诚信体系建设等方面入手,努力提高招标成功率。
竞争性磋商项目终报价后,供应商报价太高,采购人能否要求重新报价?
答:不可以。竞争性磋商项目的报价轮次数是采购程序的一项重要内容,应当在竞争性磋商文件中作出规定,在磋商过程中能够变动的只有技术服务要求和合同草案条款。因此提问中所述的在终报价之后,采购人因为供应商的报价过高而要求他们再次报价是不符合有关规定的。
两家投标人综合评审排名并列
在《**采购货物和服务招标投标管理办法》87号令中,对这种情况给出了判定原则:当得分相同时,按投标报价由低到高顺序排序,得分相同且投标报价也恰好相同的并列。这种情况适用于**采购类的项目,其他项目类型并不一定能直接适用这个法规,但可以参照这条法规背后的判断原则,考虑周密的采购人可以在采购文件中,明确约定甚至可以将排序方法更加细化,约定的越清楚,给评标会带来的评审难度和产生争议的可能性也越低。
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