下列类型工程不需要招标
(一) 涉及、秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的**或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程,且方施工企业资质等级合工程要求;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
另外必须招标项目中限额以下项目也可不招标,各地限额不尽相同
开标后招标失败的原因分析
开标后招标失败是指按照招标文件的约定,正常启动开标程序时,因发生种种意外情况导致无法进行后续的招标流程,发生这种情况的主要原因有以下六种情形:一是到了约定的递交标书的时间,投标人未递交标书,投标人数量不满足法定的开标条件;二是保证金未支付或者支付不符合要求被否决,导致投标人数量不满足法定的开标条件;三是对于采取资格后审的招标项目,评标时由于通过资格审查的投标人少于3家,且不具有竞争性;四是投标人未对招标文件做出实质性响应的被否决,投标人少于3家,且不具有竞争性;五是对于设置高限价的招标,投标人报价**出高限价被否决,投标人少于3家,且不具有竞争性;六是评标过程中发现投标人存在串标行为,各投标人报价均与招标公司相差悬殊,导致后续无法执行的。
验收是对采购项目的后把关,验收的标准和追责缺乏严谨,采购人或代理机构也同样会掉进“陷阱”里。比如,一项采购项目的型号和参数,并没有达到采购项目的要求,但由于在招标文件中没有详细规定验收的具体内容、验收人员与验收内容相匹配等具体操作性强的要求,有些供应商也会利用这些漏洞。
招标失败的原因有很多种,从招标流程来分,大致可分为开标前的失败原因和开标后的失败原因。
(一)开标前招标失败的原因分析
在开标前招标失败是指到了标书购买截止时间,投标人数量不满足法定的开标条件,无法进行后续的招标流程,发生这种情况的主要原因有以下五种情形:一是因招标人生产计划或项目建设发生重大变故,采购任务取消从而终止招标;二是投标人对招标关注度不够,没有在标书购买截止日期前及时购买标书;三是投标人对招标尤其是电子招标不熟悉,不会购买标书;四是资格条件设置过高,导致符合资格条件的投标人不足3家;五是因标底在开标前泄密导致无法继续招标。
一般性条款主要包括参数、型号、材质、技术、规格等这些琐碎、细碎的内容,一般情况下,多数投标人在投标时会按照正常标准去投标,如果招标人在这些条款中稍作改动,多数供应商则无法从大量的数据中核对参数,因此,在不了解采购人真正需求的情况下,多数投标人将被采购人淘汰。如果采购人将其改动的参数告知了某家供应商,该供应商会成为少数符合条件的投标人。
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