参与招投标活动不只是要按照流程步骤按部就班的执行一遍,而是要秉承着招投标目标,以促进工程项目的建设为导向规划并制定好招投标的各个内容事项。其中标底、招标控制价等是招标人需要编制的数据。
中标的原因必定是在看得见看不见的地方下足了功夫,里外都很光鲜;没中标的原因除了只可意会的地方、还有标书得分的因素;但是废标的原因确实千篇一律,都集中在一个地方出问题:标书出问题。
把标书做的“不废标、得高分!”是一件看得见摸得着的事情,在煤矿安全监测项目采购中,那么多投标人去投标,哪些能中标的标书必然满足投标人的底线要求“不废标、得高分!”,这样的标书是什么样的呢?
投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价,同时要贯彻执行现行计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。
国有企业招标自行监督的问题
国有企业自行招标或委托内部招标代理机构进行招标的项目较多,这些项目中很多由于项目性质原因,招标诸环节没有在地方**招标投标有形市场进行,**部门的行政监督相对较弱,因此在开评标环节出现的问题较多。要不要加强开评标环节的监督,由谁来进行监督?各国有企业的认识存在较大分歧。
1.问题的产生
由于问题多,且开评标环节直接关系到招标的公平性和性。因此部分企业认为,有必要加强招标管理,进行监督。
但也有部分国有企业对这种监督的法律地位持有异议。因为《招标投标法》*七条规定:“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由规定”,而国有企业自行实施的监督,不属于“依法实施的行政监督”,因此这种监督行为不具备法律地位。而且《招标投标法》*三十八条还规定:“单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”,国有企业自行监督违反上述规定。
2.目前自行监督中存在的问题
从实施情况看,自行监督确实存在以下问题:①监督责任部门及人员差异大。有的企业由纪检监察部门或审计部门负责监督,有的企业由招标管理部门负责监督,有的企业由内部招标代理机构自己负责监督等;②存在不规范的监督行为。如:部分监督人越权参与评审,并提出否决意见;部分监督人在监督中擅自终止评标;监督人不到场,不能进行开评标等。
减少代理机构和评委的接触
有的区域这种评标方法比较简单,连代理公司都不让进评标区域服务了,所以代理公司也见不到评委,相对而言的话,就更加公平了。
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