扬州_化工行业标书制作

参与招投标活动不只是要按照流程步骤按部就班的执行一遍，而是要秉承着招投标目标，以促进工程项目的建设为导向规划并制定好招投标的各个内容事项。其中标底、招标控制价等是招标人需要编制的数据。
国有企业招标自行监督的问题
国有企业自行招标或委托内部招标代理机构进行招标的项目较多，这些项目中很多由于项目性质原因，招标诸环节没有在地方**招标投标有形市场进行，**部门的行政监督相对较弱，因此在开评标环节出现的问题较多。要不要加强开评标环节的监督，由谁来进行监督？各国有企业的认识存在较大分歧。
1.问题的产生
由于问题多，且开评标环节直接关系到招标的公平性和性。因此部分企业认为，有必要加强招标管理，进行监督。
但也有部分国有企业对这种监督的法律地位持有异议。因为《招标投标法》*七条规定：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由规定”，而国有企业自行实施的监督，不属于“依法实施的行政监督”，因此这种监督行为不具备法律地位。而且《招标投标法》*三十八条还规定：“单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”，国有企业自行监督违反上述规定。
2.目前自行监督中存在的问题
从实施情况看，自行监督确实存在以下问题：①监督责任部门及人员差异大。有的企业由纪检监察部门或审计部门负责监督，有的企业由招标管理部门负责监督，有的企业由内部招标代理机构自己负责监督等；②存在不规范的监督行为。如：部分监督人越权参与评审，并提出否决意见；部分监督人在监督中擅自终止评标；监督人不到场，不能进行开评标等。

招标控制价(拦标价)与标底的区别：
1、标底是招标人(招标单位)的期望价格，开标前必须保密，是评标参考的;
招标控制价(拦标价)是招标人(招标单位)的高限价，随招标书公开发售，如果投标人【投标单位】的投标报**于高限价该投标就会被拒绝(为废标)。标底是心理价位，接近标底的投标报价得分高，但在报价均**标底时，低的投标价仍能中标。
2、“招标控制价(拦标价)”是公开的，“标底”是隐蔽的。
3、招标控制价(拦标价)是08清单规范中出现的一个新术语，它是工程造价在招投标阶段的表现形式之一，标底也是工程造价在招投标阶段的表现形式之一。
4、标底要开标前保密，在开标时宣布;招标控制价(拦标价)应该在招标书中公开，提高了透明。
5、标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标的直接依据;招标控制价(拦标价)可以有效防止抬标，**过招标控制价(拦标价)的投标报价即成为废标。

投标流程
01
前期工作
需要对所投项目前期调查，包括工程内容、工期、资金到位情况等，对照调查了解情况结合自身实际，看是否适合投标。
02
报名阶段
对照招标公告，认真准备报名资料，如果是资格预审，需要带全所要证书证件(注意是否需要复印件)；如果资格候审，则要按资格候审的要求办理；注意投标保证金和工本费的缴纳要求。
03
投标准备
报名完成取得招标文件后，需要对招标文件认真研究、熟悉招标文件内容及相关要求，要注意招标文件时间安排并按要求办理，工程类项目如果有踏勘现场、答疑等事项，要按相关要求参与办理；按要求制定标书，一定要注意标书内容要全，签字盖章不能遗漏，如果工程类技术标书是暗标，则要对照相关要求编制，封面、字体、内容都有严格要求，不要画蛇添足。注意业绩要求和投标承诺，这方面容易得分也容易忽略。
04
投标
相关人员要按时间要求签到，相关证件要，遵守现场纪律，按要求唱标，听候安排，认真记录开标情况，做得知彼知己，等候投标结果。
05
投标总结
每次投标完成，无论是否中标，都要总结一下，看有没有失误、有没有好的做法以备以后投标参考，如果中标的话，要按招标文件要求办理中标通知书、签订合同、组织施工(或供货)。不中标按要求退投标保证金。

目前，国内评标的基本要求是，投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价，是否存在算术性错误，如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。
对项目本身的现场勘察，主要审查方面：
招投标文件所提供的相关图纸是否与现场吻合，所描述或说明的情况是否和现场一致，所提供的设计方案是否能确定实施，是否有遗漏项目现场应当实施的相关环节等。 
审查完毕后，应当由市场部、工程部等相关部门对项目条件进行初步评估，包括业主方的要求情况、施工难度等，后报公司各个部门审批，指出可能存在的风险及防范的措施，并且对招投标过程中存在的文件全部予以留存，把招投标前的准备工作做细、做实。