招投标采购是一个涉及多方主体利益的环节,异议的出现不仅影响招标采购周期时长,甚至会改变招标采购结果。在实际招投标采购工作中,做好异议处理、掌握异议处理要点,是解决招投标采购过程异议与纠纷的必要手段。
建立招标方案会审运行机制
企业应建立招标方案评审机制,组织企业招标部门、需求单位、技术部门、法律部门共同审核,保证招标方案、公平。
多部门联合对招标方案审查,各部门可以从不同角度对招标方案提出自己的意见和建议,这样通过集体研究确定的招标方案,无论是资格条件设置、技术要求的合理性、评标办法选用、定标原则以及商务条款等内容,都能做到清晰完备、操作性强,保证招标的顺利进行。
验收是对采购项目的后把关,验收的标准和追责缺乏严谨,采购人或代理机构也同样会掉进“陷阱”里。比如,一项采购项目的型号和参数,并没有达到采购项目的要求,但由于在招标文件中没有详细规定验收的具体内容、验收人员与验收内容相匹配等具体操作性强的要求,有些供应商也会利用这些漏洞。
招标失败的原因有很多种,从招标流程来分,大致可分为开标前的失败原因和开标后的失败原因。
(一)开标前招标失败的原因分析
在开标前招标失败是指到了标书购买截止时间,投标人数量不满足法定的开标条件,无法进行后续的招标流程,发生这种情况的主要原因有以下五种情形:一是因招标人生产计划或项目建设发生重大变故,采购任务取消从而终止招标;二是投标人对招标关注度不够,没有在标书购买截止日期前及时购买标书;三是投标人对招标尤其是电子招标不熟悉,不会购买标书;四是资格条件设置过高,导致符合资格条件的投标人不足3家;五是因标底在开标前泄密导致无法继续招标。
持续推进标准化采购
企业在实际采购活动中,对于物资品种杂、规格多、批量少且物资本身缺少统一的标准、行业标准甚至是企业标准的物资采购,需求个性化现象比较**,推进标准化采购显得尤为重要。企业可根据、行业和中国石化标准,结合物资消耗规律,组织多部门联合参与,按类别规范物资品类和物资技术标准,通过产品的归并整合,逐步形成采购规模,为成功招标打下扎实的基础。
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