在实际处理异议的过程中,必须时间记录与储存相关文字、音视频,避免异议处理过程或结果遭受质疑。对经营规模较大的招标单位而言,更要做好随时补救的准备,先做好数据的整理,明确相关事件逻辑,掌握异议处理的规律,对不同的异议进行分类,这样才能在发生异议的时间,结合异议的类型调取以往的异议处理记录,以此为依据制定此次异议处理的应对措施。只有事先分析不同类型异议的本质,掌握异议的产生原因与发展规律,才能以更合理的方式处理异议,保证处理结果得到更广泛的认可,同时为后续的异议处理提供依据。
当前,招标成功率尤其是一次招标成功率偏低的问题比较**。因此必须对物资招标采购流程进行梳理,从市场资源搜寻、招标物资技术设定、招标方案编制、招标方案会审、招标方案优化和诚信体系建设等方面入手,总结招标失败的原因,努力提高招标成功率。
招标失败的原因有很多种,从招标流程来分,大致可分为开标前的失败原因和开标后的失败原因。
(一)开标前招标失败的原因分析
在开标前招标失败是指到了标书购买截止时间,投标人数量不满足法定的开标条件,无法进行后续的招标流程,发生这种情况的主要原因有以下五种情形:一是因招标人生产计划或项目建设发生重大变故,采购任务取消从而终止招标;二是投标人对招标关注度不够,没有在标书购买截止日期前及时购买标书;三是投标人对招标尤其是电子招标不熟悉,不会购买标书;四是资格条件设置过高,导致符合资格条件的投标人不足3家;五是因标底在开标前泄密导致无法继续招标。
验收是对采购项目的后把关,验收的标准和追责缺乏严谨,采购人或代理机构也同样会掉进“陷阱”里。比如,一项采购项目的型号和参数,并没有达到采购项目的要求,但由于在招标文件中没有详细规定验收的具体内容、验收人员与验收内容相匹配等具体操作性强的要求,有些供应商也会利用这些漏洞。
围标、串标是屡禁不止的“顽疾”,业内也总结了多种方法来帮助投标人练一身“慧眼识金”的本领,而一些隐性的不公平条款并非一眼能够看清,比如,有些招标文件把资格性审查的条款又充当了评审环节的条款,而且这样的“陷阱”容易被人忽略。
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