精准把握投标文件核心内容

一、什么叫核心内容

可理解为：在一个组织或系统中，处于结构的核心位置或关键的中心环节，没有它就形成不了整体结构，组织或系统就不能正常的运行，或者说，其能对组织产生较大影响的要素或举措。可以分为：正向核心内容和反向核心内容

1、正向核心内容

对于投标事项而言，举足轻重的条款或要求，这些必须满足，必须做好，否则，就可能成为无效投标或者不能中标。

2、反向核心内容

不能涉及、不能尝试，坚决杜绝，否则，中标的项目可能被取消。

二、采购活动中法律法规规定的核心内容

目前主要法律法规有：

1、2000年1月1日施行的《人民共和国招标投标法》

2、2003年1月1日起施行2014年修订的《人民共和国采购法》

3、2004年9月11日起施行的《采购货物务招标投标管理办法》；

4、2012年2月1日起施行的《人民共和国招标投标法实施条例》；

5、2015年3月1日起施行的《人民共和国采购法实施条例》；

6、2017年1月1日起施行的《采购评审*管理办法》。

7、2019年3月3日《人民共和国招标投标法实施条例》

其中

2000年1月1日施行的《人民共和国招标投标法》

规定的正向核心内容

*二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

*二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

规定的反向核心内容

*三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标**成员的手段谋取中标。

*三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作，骗取中标。